Prokuratoria Generalna Skarbu Państwa otrzyma nowe kompetencje i już od początku 2017r. ma funkcjonować pod nazwą „Prokuratoria Generalna Rzeczypospolitej Polskiej”. Projekt ustawy w tym przedmiocie wpłynął do Sejmu 24 listopada. 15 grudnia Sejm uchwalił projekt, który teraz trafi do Senatu. Większa cześć ustawy miałaby wejść w życie już 1 stycznia 2017 r.

Projekt ustawy przewiduje stworzenie zaplecza analitycznego i – przede wszystkim -  procesowego, dla Prezesa Rady Ministrów. Według projektu Prokuratoria ma zapewniać premierowi szereg  opracowań: m.in. stanowiska dotyczące projektów czynności prawnych, aktów normatywnych, orzeczeń sądowych zapadających w sprawach dotyczących Polski. Ponadto, ma zostać określony tryb rozstrzygania przez Prokuratorię sporów kompetencyjnych w zakresie reprezentacji procesowej Skarbu Państwa. Jednak z punktu widzenia alternatywnych metod rozwiązywania sporów, najciekawsze przepisy projektowanej ustawy dotyczą utworzenia przy Prokuratorii Generalnej RP stałego sądu polubownego.

Projekt ustawy daje podstawy do utworzenia przy Prokuratorii Generalnej RP instytucji zajmującej się organizacją postępowań arbitrażowych i mediacji dla określonego kręgu podmiotów. Stronami potencjalnych postępowań przed Sądem Polubownym (nazewnictwo według projektu ustawy) będą państwowe osoby prawne inne niż Skarb Państwa, osoby prawne z udziałem Skarbu Państwa lub państwowe osoby prawne. Postępowanie polubowne będzie wszczynane wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu (lub przeprowadzenie mediacji) złożonym przez jedną ze stron do Sądu Polubownego po wyrażeniu zgody na postępowanie przez stronę przeciwną. Postępowania będą również inicjowane na podstawie wiążącego strony zapisu na sąd polubowny. Postępowanie będzie miało charakter odpłatny. Sędziowie (arbitrzy) oraz mediatorzy będą otrzymywać wynagrodzenie za czynności. Ich wynagrodzenie będzie pokrywane z opłaty uiszczanej przy wniosku o wszczęcie postępowania. Założeniem projektu jest bowiem pokrywanie kosztów wynagrodzenia mediatorów i arbitrów de facto  przez strony, natomiast bieżącej działalności Sądu Polubownego z budżetu Prokuratorii – obsługę Sądu Polubownego miałby zapewniać Urząd Prokuratorii Generalnej. W uzasadnieniu projektu wspomniano o uprawnieniu przyszłego Sądu Polubownego do dążenia rozstrzygnięcia sporu w sposób inny niż arbitraż lub mediacja. Wspomnianym „innym” sposobem mogłaby być np. koncyliacja.

Określenie szczegółowych reguł postępowania przed Sądem Polubownym powierzono Prezesowi Prokuratorii Generalnej RP. Regulamin Sądu Polubownego zostanie więc określony w zarządzeniu wydanym przez Prezesa PG już w 2017r. Na podstawie obecnego brzmienia projektu ustawy można przewidywać, że nowa instytucja przy Prokuratorii Generalnej będzie zorganizowana podobnie do większości funkcjonujących stałych sądów polubownych. Prokuratoria Generalna formalnie podlega Ministerstwu Skarbu Państwa. Pewne kontrowersje wzbudza zatem fakt, że w projektowanym sądzie polubownym miałyby być rozstrzygane spory między spółkami z udziałem Skarbu Państwa, nawet po likwidacji Ministerstwa Skarbu Państwa.